热点透视：中国鞋难行欧洲路
反倾销缘于“民意”
实际上，早在6月15日，欧盟贸易委员曼德尔森便宣布准备向欧盟委员会建议对中国鞋发起反倾销调查了。这一天，距这位曼德尔森先生上海之行仅仅过了3天。而就在同一天，来自意大利、法国等国的数百名欧洲鞋业生产商和生产工人在欧盟委员会外面高举“NO CHINESE SHOES”（不要中国鞋）的标语，抗议“如地中海海水般涌来的中国鞋”。
曾几何时，代表欧盟纺织服装生产商利益的欧洲纺织服装组织也曾在欧洲议会相邻的公园举行了“NO CHINESE TEXTILES”（不要中国纺织品）的示威，并把100万个气球放上天空，象征着100万个工作岗位将要在中国纺织品的竞争下消失。不久，欧盟对中国产品的“特保调查”便明显加快了。
在西方的政治制度下，民意力量的展示往往有特殊的效果。曼德尔森先生的提议很快得到欧盟委员会的批准，第一把刀砍向的是贸易金额并不大的两个税号的劳保鞋。但业内人士分析说，欧盟此举试探意味浓厚，下一步很可能是进口量更大的纺织面料鞋和皮鞋。
在中国的入世议定书中，欧盟已经承诺将自今年1月开始取消对中国鞋的所有配额限制。而且，欧盟对中国鞋也没有如纺织品那般的“特保”大棒可用。因此，反倾销便成了最顺手的武器。
欧盟称，今年1至4月间，来自中国的纺织面料鞋、皮鞋、拖鞋等6种鞋类产品进口数量和金额分别比去年同期增加了581％和433％，单价则下跌了28％。而中国商务部反驳说，此数据存在严重错误。据中国海关统计，这三个数据应该分别是增加了22．8％、59．5％和30％。
“烧鞋事件”警示
在贸易争端中，数据固然重要，但政治意愿恐怕更重要。曼德尔森先生一再声称自己是个自由贸易主义者，也许他的确如此，但身为欧盟贸易委员的曼德尔森必须对欧盟25个成员国政府和生产商负起“政治责任”。在如今的欧洲，最大的“政治”是什么？是就业！
欧盟的失业率长期徘徊在9％上下，失业让各国政府背上了沉重的福利负担。更重要的是，失业选民的选票压力也让任何政党不敢忽视。理解了这个背景，就不难理解：为何服装和鞋类这些并非欧洲的重要产业，欧盟却要为之大动干戈。
当然，欧洲各国在这些问题上态度并不一致。如德国，在纺织和鞋类方面结构调整得比较早，比较成功地转入到价值链的上游，因而对中国产品占领中低端市场并不惊慌。但是，法国、意大利和西班牙等一些南欧国家却行动迟缓，因而直接感受到了中国低价产品的威胁，反弹的力度也就大得多。
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